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        為持續(xù)優(yōu)化全省營商環(huán)境，省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局現(xiàn)公開征集優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議和問題線索，具體公告如下。 
        一、征集時(shí)間 
        問題線索征集時(shí)間為公告發(fā)布之日起至2025年7月31日17時(shí)止。
        二、征集范圍 
        （一）意見建議
        1.市場環(huán)境方面。圍繞市場準(zhǔn)入、公平競爭、市場退出等環(huán)節(jié)，就如何破除各類隱性壁壘，防止地方保護(hù)和行業(yè)壟斷，促進(jìn)各類經(jīng)營主體公平參與市場競爭，提出意見建議。
        2.政務(wù)服務(wù)方面。圍繞行政審批流程、辦理時(shí)限、業(yè)務(wù)材料提交及行政審批中介服務(wù)等方面，提出優(yōu)化行政審批服務(wù)水平的意見建議。
        3.要素保障方面。圍繞企業(yè)發(fā)展所需的資金、土地、人才、技術(shù)等要素，就如何加強(qiáng)要素保障，降低企業(yè)運(yùn)營成本，提出建設(shè)性意見。
        4.法治環(huán)境方面。圍繞法律法規(guī)完善、執(zhí)法規(guī)范化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，對營造公平公正的法治化營商環(huán)境提出意見建議。
        5.政策支持方面。圍繞惠企政策的制定、宣傳、落實(shí)等方面，提出改進(jìn)建議，確保政策精準(zhǔn)惠及各類經(jīng)營主體。
        6.其他方面。有利于持續(xù)優(yōu)化全省營商環(huán)境的其他方面意見建議。
        （二）問題線索
        1.涉企亂檢查。行政檢查事項(xiàng)多、頻次高、隨意性大，檢查過程中未使用“涉企行政檢查備案”App進(jìn)行“亮碼”核驗(yàn)，以及借各種名義變相檢查、任性檢查、運(yùn)動(dòng)式檢查等嚴(yán)重干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)問題。 
        2.涉企亂執(zhí)法。違規(guī)執(zhí)法、逐利執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、過度執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法、釣魚執(zhí)法、執(zhí)法“尋租”，濫用羈押性、財(cái)產(chǎn)性強(qiáng)制措施，超權(quán)限、超范圍、超額度、超時(shí)限查封（扣押、凍結(jié)）等問題。 
        3.涉企亂罰款。違規(guī)設(shè)定罰款、實(shí)施罰款，趨利性罰款，重復(fù)罰款、以罰增收、以罰代管，濫用行政裁量權(quán)，小錯(cuò)重罰、同案不同罰、畸輕畸重等問題。
        4.涉企亂收費(fèi)。擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、不執(zhí)行收費(fèi)減免政策，強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)并收取會(huì)費(fèi)、阻礙退會(huì)、變相收費(fèi)等問題，在行政審批中介服務(wù)目錄清單外擅自設(shè)立中介服務(wù)事項(xiàng)、審批部門將行政審批過程中的技術(shù)性服務(wù)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)承擔(dān)等問題。 
        5.涉企服務(wù)亂象。行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)中“吃拿卡要”、故意刁難、推諉扯皮等問題；違規(guī)設(shè)置準(zhǔn)入門檻、排斥外地企業(yè)和商品、限制公平競爭；水電氣熱、銀行等公共服務(wù)企業(yè)效率不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，濫用市場支配地位壟斷經(jīng)營等問題。
        6.為民服務(wù)亂象。民生資金發(fā)放、惠民政策落實(shí)中虛報(bào)冒領(lǐng)、克扣挪用、優(yōu)親厚友等問題；教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、住房保障等領(lǐng)域敷衍塞責(zé)、濫用職權(quán)、侵害群眾利益等行為；在辦理群眾事務(wù)中“庸懶散拖”、態(tài)度“生冷硬橫”等不正之風(fēng)問題。
        7.招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域亂象。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中設(shè)置差別歧視條款、招標(biāo)人“明招暗定”，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)，投標(biāo)人提供虛假材料、圍標(biāo)串標(biāo)，監(jiān)管及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員設(shè)租尋租、監(jiān)守自盜等問題。
        8.破壞網(wǎng)絡(luò)營商環(huán)境現(xiàn)象。惡意集納企業(yè)負(fù)面信息、操縱水軍拉踩引戰(zhàn)、蹭抄涉企熱點(diǎn)事件，傳播煽動(dòng)網(wǎng)暴企業(yè)、企業(yè)家信息，泄露企業(yè)商業(yè)秘密，惡意歪曲解讀國家和地方涉企政策，惡意炒作企業(yè)利好或負(fù)面信息，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營等問題。
        三、反映渠道 
        （一）信件。將意見建議和問題線索及相關(guān)證據(jù)材料郵寄至吉林省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局（長春市朝陽區(qū)人民大街1485號(hào)，吉林省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局營商環(huán)境服務(wù)處，郵編130012），提出意見建議或反映問題線索。 
        （二）電話。撥打吉林省營商環(huán)境投訴舉報(bào)熱線12342，或吉林省政務(wù)服務(wù)便民熱線12345，提出意見建議或反映問題線索。
        （三）網(wǎng)絡(luò)。在“吉林營商環(huán)境”微信公眾號(hào)、“吉事辦”小程序、“吉事辦”App的營商環(huán)境投訴舉報(bào)模塊，提出意見建議或反映問題線索。
        四、注意事項(xiàng)
        （一）反映人要對問題線索真實(shí)性負(fù)責(zé)，實(shí)事求是，不得虛構(gòu)、夸大、捏造事實(shí)。
        （二）提交意見建議或問題線索要同步提供有關(guān)佐證材料及反映人有效聯(lián)系方式。　　
        （三）已由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及信訪等部門受理，或已申請行政復(fù)議和進(jìn)入司法程序的問題線索，不納入本次問題線索的征集范圍。

吉林省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局
2025年6月10日